Инструкция по работе с электронными больничными листами в 2020 году для работодателей и работников

Содержание

С 1 июля 2017 года начали действовать электронные листки нетрудоспособности. Процедуру их оформления, порядок оплаты и информационного взаимодействия всех заинтересованных сторон регламентирует Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ.

image

В соответствии с этим нормативно-правовым документом внесены изменения и в другие Федеральные законы, касающиеся вопросов обязательного социального страхования граждан и охраны их здоровья:

  • № 255-ФЗ от 29.12.2006 (ст. 13 ч.5);
  • № 323-ФЗ (ст. 59 ч. 3.2).

Что такое электронный больничный лист, в чём его отличие от привычной бумажной формы, что нужно знать кадровикам, какие территории уже перешли на новый вариант выплаты пособий по временной нетрудоспособности? Давайте вместе разбираться в этих и других вопросах по порядку.

Необычное в обычном: что изменилось?

Как и прежде, согласно п.1 Порядка, который утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности является основанием для выплаты денежного пособия за время фактического отсутствия сотрудника на работе в связи с временной нетрудоспособностью.

Больничный в электронном виде выдаётся, как и его бумажный базовый аналог, в следующих случаях:

  • утрата трудоспособности;
  • беременность и роды;
  • уход за членами семьи в случае их болезни.

Оформлением, как и прежде, занимаются медицинские организации, имеющие соответствующую лицензию.

image

Вместе с тем электронная форма должна обеспечить решение сразу нескольких важных задач:

  1. Сократить документооборот.
  2. Обеспечить оперативный контроль оформления бланка (в том числе своевременно устранить ошибки и неточности во время его заполнения).
  3. Разгрузить медицинских работников и бухгалтеров.
  4. Облегчить жизнь пациентов, которые должны заниматься своим здоровьем, а не играть роль посредников между медицинской организацией и работодателем.
  5. Гарантировать подлинность листка нетрудоспособности и не допустить появления поддельных бланков.

Электронный больничный как нормативно-правовой документ

Госдума приняла закон о больничном листе в электронном виде в 2017 году, утвердив официальный термин: «электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью медработника и медорганизации». Постепенно электронные документы полностью заменят бумажные бланки, но на начальном этапе будет считаться действительным как электронный, так и бумажный вариант (по требованию пациента).

Основная цель законопроекта — объединить информацию обо всех листках нетрудоспособности в единую информационную базу, упростить взаимодействие ведомственных структур, сэкономить государственный бюджет.

Кроме того, согласно проекту будет введена автоматизированная информационная система, дающая заинтересованным лицам возможность получать информацию о больничных листах конкретных граждан. Доступ к общероссийской информационной базе открывается для ФСС, медицинских организаций и работодателей (в отношении работающих сотрудников).

Законопроект о переходе на электронные больничные листы в 2017 году был разработан по инициативе Правительства РФ и принят 14 апреля 2017 года только в третьем чтении (Постановление Госдумы № 1372-7).

Законопроектом предусматривается возможность выбора гражданином формы больничного (электронной или бумажной) и соблюдение следующих правил оформления электронного больничного:

  1. Информационное взаимодействие между медицинской организацией и страхователем регламентируется Министерством здравоохранения и соцразвития в соответствии с порядком, который устанавливает Правительство РФ.
  2. Больничный выдаётся в электронном виде только с письменного согласия гражданина.

Постановление правительства определяет, что с 1 июля 2017 г. электронная форма вводится поэтапно во всех субъектах на территории России и имеет юридическую силу наравне с бумажным больничным. Поэтапный принцип перехода на новый вид медицинской документации обусловлен разным уровнем организационной подготовки и технической обеспеченности организаций и ведомств для принципиально новой системы взаимодействия.

Для эффективной реализации этого проекта требуется наличие у врачей компьютеров, усиленной электронной подписи, бесперебойного подключения к интернету.

Когда введут электронный больничный лист

Министерство труда и соцразвития планировало ввести электронные больничные листы с 1 января 2017. Однако это оказалось невозможным, так как проект соответствующего закона дважды редактировали и дорабатывали.

В связи с этим в подавляющем большинстве территорий листки нетрудоспособности по-прежнему выдаются медицинским учреждением на бумажном бланке с высокой степенью защиты. Этот листок работник передаёт работодателю при выходе на работу по истечении периода нетрудоспособности.

Всеобщий переход на электронную систему больничных начался с 1 июля 2017-го года. Но окончательный отказ от бумажного носителя станет возможным только тогда, когда выдача электронных бланков будет организована по всей стране и население увидит, что получить виртуальный больничный проще, надёжнее и удобнее, чем традиционный бумажный. Срок завершения переходного периода законодательно не регламентирован.

Переход на электронный формат планируется провести в мягком режиме, постепенно заменяя бумажный документооборот.

Электронный больничный уже действует!

Оформление листков нетрудоспособности в электронной форме не является новинкой. Пилотный проект электронных больничных листов запущен в 2014-ом году. На первом этапе его участниками стали республика Татарстан, а также Астраханская и Белгородская области. Постепенно к проекту подключились Москва, Крым, Севастополь, Новосибирск, Хабаровский край, Тамбовская и Самарская области.

В этих территориях были впервые опробованы новые технологии. Пилотный проект признали успешным, а процесс оформления виртуального больничного окончательно сформировался и выглядит следующим образом:

  1. Врач:
  • принимает пациента;
  • оказывает медицинскую помощь.
  1. Работник даёт письменное согласие оформить электронный бланк.
  2. Врач:
  • через специальную программу на своём рабочем компьютере вводит в лист нетрудоспособности минимум сведений;
  • сохраняет заполненную форму;
  • нажимает кнопку «Отправить», чтобы ввести больничный в базу ФСС.
  1. Компания, где работает гражданин:
  • через личный кабинет заполняет свою часть виртуального листка нетрудоспособности;
  • оплачивает больничный.
  1. Централизованная электронная система направляет виртуальный больничный в Фонд соцстрахования.
  2. Фонд:
  • получает информацию о больничном;
  • как только больничный закрывается, а работник приступает к работе, оплачивает денежное пособие путём автоматического расчёта и прямой выплаты или путём возмещения работодателю выплаченного работнику пособия.

Что ждёт работодателей с 1 июля

Согласно Закону № 86-ФЗ от 01.05.2017 электронный больничный лист с 1 июля 2017 должны оформлять медицинские организации во всех регионах.

Работодателям также необходимо перестроиться в соответствии с новыми требованиями. В первую очередь, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru.

Благодаря личному кабинету работодатель:

  • получает уведомление о поступлении электронного больничного, отправленного из медицинского учреждения;
  • просматривает электронный листок нетрудоспособности
  • заполняет необходимый раздел в электронном формате;
  • просматривает поданные в ФСС реестры больничных;
  • просматривает, какие пособия выплачены Фондом в порядке прямых выплат;
  • просматривает журнал обмена информацией между Страхователем и Фондом, имея возможность сохранять запросы и выводить их на печать;
  • выгружает файлы для формирования реестров для ФСС;
  • записывается на приём в региональный филиал ФСС для получения консультаций о прямых выплатах.

Важный нюанс: работник имеет право выбирать, какой больничный оформить (бумажный или электронный), а работодатель обязан принимать любой вариант, так как они обладают равнозначной юридической силой.

Плюсы и минусы ЭЛН

Пилотный проект электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) начинался с сотни белгородских и астраханских клиник, а к 1 июля 2017 г. уже двести медицинских учреждений из 79 субъектов подключились к нововведению.

Единая информационная система приобретает всероссийский масштаб, экономя бюджетные средства и облегчая жизнь всем сторонам электронного процесса:

  • Для Соцстраха несомненным плюсом является то, что электронные больничные невозможно подделать: фальсифицировать и сфабриковать.
  • Все стороны процесса благодаря автоматизированной системе могут наблюдать за статусом ЭЛН.
  • Виртуальные больничные нельзя потерять.
  • Работодатель защищён от ситуации, когда ему предоставляют больничный, не соответствующий требованиям Фонда соцстрахования, он производит по нему выплату, а потом подвергается штрафным санкциям.
  • Хранение документов обеспечивается силами ФСС, а работодатель освобождается от этой обязанности.

Что такое электронный больничный ФСС и как он работает для кадровиков можно рассмотреть на примере алгоритма действий, которые нужно выполнить страхователю:

  1. Получить информацию о номере ЭЛН — эту информацию сообщает застрахованное лицо.
  2. Запросить в Фонде данные (СНИЛС и номер ЭЛН) с помощью информационной системы.
  3. Внести необходимую информацию в ЭЛН, заверить его электронной подписью, передать в Фонд.
  4. Рассчитать сумму пособия и произвести его выплату — при зачётном механизме оплаты.
  5. Заполнить реестр информации о выплате пособий, подписав его электронной подписью, а затем передать в Фонд — при прямом механизме выплат.

Есть у виртуальных больничных и минусы, о которых стоит упомянуть:

  • Не все медицинские организации готовы перейти на новую систему.
  • Необходимо не только наладить единую автоматизированную систему, но и добиться, чтобы она работала без перебоев.

Кроме того, не все работодатели готовы перейти к новой системе ведения документооборота.

До того момента, когда будут устранены все недостатки работы единой автоматизированной системы, законодательство предусматривает компромисс: предоставление пациенту листка нетрудоспособности в традиционном бумажном варианте.

16:02 22.01.2021

© РИА Новости / Александр Кряжев Перейти в фотобанк Читать ria.ru в МОСКВА, 22 янв — РИА Новости. В декабре 2020 года вступили в силу новые правила оформления больничного листа. О процедуре и порядке оплаты — в материале РИА Новости. Впервые электронные листы нетрудоспособности (ЭЛН) начали выдавать еще в 2017 году по желанию заболевшего, все эти данные хранятся в базе Фонда социального страхования (ФСС). По новым правилам с 14 декабря 2020 года оформить электронный больничный стало проще. Его выдает медицинская организация с лицензией, а также фельдшеры, если на них возложены функции лечащего доктора, и зубные врачи. Также в правилах обозначены особенности выдачи больничных при карантине, по беременности и родам и прочее. Для оформления электронного листа нетрудоспособности теперь потребуется СНИЛС гражданина. 6 октября 2020, 16:43 Госуслуги запустили сервис электронных больничных Кроме этого, с 1 января 2021 года вся страна перешла на проект “Прямые выплаты”, который предполагает начисление страховых пособий работникам напрямую ФСС, а не бухгалтерией предприятия. При этом сотрудник, как и прежде, должен предоставить компании документы, подтверждающие болезнь — больничный лист, справки и т.д.

Как работает электронный больничный?

“Электронный больничный оформляется так же, как и обычный, — рассказала РИА Новости заместитель управляющего Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Милена Филимонова. — Нужно просто сказать врачу, что вы хотите оформить ЭЛН. Он сформирует его в системе ФСС. Потом, когда человек выздоравливает, врач закрывает больничный и дает талончик, на котором указаны сведения об ЭЛН, включая его номер. Именно этот номер работник сообщает своему работодателю, причем любым удобным для него способом — смс-сообщением, по телефону или электронной почте. Работодатель, в свою очередь, заполняет сведения о заработке и стаже работника, которые необходимы для расчета, а также другие данные. Затем он направляет сведения в ФСС для оплаты больничного уже в рамках «Прямых выплат»”. 10 ноября 2020, 15:04 Разработан порядок оформления больничных сотрудниками на удаленке

В течение какого времени ФСС оплачивает больничный?

Эксперт рассказала, через какое время после сдачи больничного выплачивают деньги. У работодателя есть 5 календарных дней, чтобы передать комплект документов в Фонд социального страхования. Зачастую даже предприятия малого бизнеса направляют сведения для назначения выплаты по временной нетрудоспособности в электронном виде («электронный реестр сведений»), так как это намного удобнее и быстрее. Обязательное предоставление электронного реестра сведений предусмотрено для страхователей с численностью более 25 человек. “Далее ФСС проверяет реестр, — сообщила Милена Филимонова. — Если в нем есть ошибки, мы возвращаем его обратно для исправления”. Если все верно, то выплаты по больничному листу осуществляются в течение 10 календарных дней с момента получения реестра либо комплекта документов на бумажном носителе. Куда перечислить пособие – выбирает гражданин самостоятельно, о чем предварительно сообщает своему работодателю. Это может быть номер банковского счета и дополнительные банковские реквизиты. Также есть возможность получить пособие почтовым переводом, для этого необходимо сообщить фактический адрес проживания. © Depositphotos / Surabky

Где посмотреть электронный больничный лист?

Ознакомиться с информацией об оформленном ЭЛН можно: Также можно позвонить по поводу больничного листа можно по номеру Фонда социального страхования. Телефоны горячих линии ФСС во всех регионах есть на их сайте. Так, телефон горячей линии в Москве — (495) 650-19-17, в Санкт-Петербурге — (812) 677-87-17. 1 января, 08:00 Пенсии, маткапитал, пособия, ЖКХ: что изменится с 1 января

Дополнительная информация

По новым правилам больничный по уходу за больным ребенком возрасте от 7 до 15 лет не будет ограничен по срокам, но оплату можно будет получить только за 15 дней. Если один родитель находится в отпуске по уходу за ребенком, другой родитель может взять больничный по уходу за вторым. Кроме этого, если женщине по каким-то причинам еще не оформили больничный для предоставления отпуска по беременности и родам, он будет выдан в родильном доме. Также введена новая норма — если ребенок родился на малом сроке беременности (до 22 недель) и пережил 6 суток, то больничный по беременности и родам больничный будет выдан на полный срок, как при осложненных преждевременных родах. В условиях угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, оформлять листки нетрудоспособности можно будет дистанционно, по видеосвязи с врачом. При возникновении любых проблем, связанных с больничным листом, следует обратиться в ФСС. Специалисты Фонда всегда ответят на вопросы, разъяснят порядок действий в определенных ситуациях и подскажут, когда ожидать выплаты пособий. 2 января, 14:08 В Совфеде оценили эффективность оплаты больничных не ниже МРОТ

С 1 июля 2017 года у граждан России появилась возможность оформить электронный больничный в кабинете ФСС на портале Фонда социального страхования РФ. Его выдают при временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. С каждым месяцем медицинских учреждений, использующих такую возможность, становится все больше. Поэтому если работники обслуживаются в таких клиниках, бухгалтерам рекомендуют подключиться к этой программе и начать работу с личным кабинетом.

Инструкция получения, заполнения и осуществления выплат проста, не предполагает сложных действий ни со стороны работника, ни со стороны работодателя.

Зачем они нужны

Электронные больничные для работодателя гораздо выгоднее и удобнее, чем бумажные.

  1. В системе ФСС онлайн больничный защищен от подделки. Это позволяет работодателю оградить себя от обмана, предотвратить неоправданные затраты. Увы, поддельные бумажные больничные листы можно купить практически в каждом городе. А в случае с цифровым документом такое мошенничество невозможно.
  2. Заполнение электронных больничных упростило процесс оформления. В случае с бумажным документом необходимо соблюдать осторожность, быть сосредоточенным и внимательным, использовать определенную ручку. А при оформлении больничного листа  в кабинете сайте ФСС (http://fss.ru/) можно не бояться совершить ошибку. Опечатку легко исправить, а бланк не будет испорчен, как в случае с бумажной версией.
  3. Электронный больничный в кабинете ФСС (https://cabinets.fss.ru/) хранится без временных ограничений. Больше не придется заводить отдельную папочку и бояться потерять листок нетрудоспособности работника.

Сотрудник может посмотреть свой электронный больничный лист в кабинете ФСС (https://lk.fss.ru/recipient/). Больше не придется для этого бегать к бухгалтеру и отвлекать от работы коллег.

Внимание! В связи с эпидемией коронавируса в 2020 году для людей старше 65 лет больничный оформляется по особым правилам.

Для этого ему необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг. После получения личного пароля осуществляется вход в кабинет. Проверить можно электронный больничный через Госуслуги или в том же ЛК Фонда социального страхования. Эти два сервиса подключены к единой системе и связаны между собой. Пароль от сайта Госуслуг подходит к входу в личный кабинет ФСС.

Подробнее о том, как застрахованному зарегистрироваться в личном кабинете ФСС, читайте в статье.

Как это работает?

Схема взаимодействия поликлиники, ФСС, работодателя и работника на первый взгляд может показаться сложной. Несмотря на то, что форма электронного больничного была принята в середине 2017 года, их стали использовать только в декабре 2017. Поэтому еще не все работодатели подключены к системе личных кабинетов ФСС, и не каждая поликлиника выдает виртуальный больничный. Ожидается, что в скором времени все медицинские учреждения перейдут на удобную систему работы с Фондом соцстрахования.

Процедура получения ЭЛН в кабинете ФСС проста:

  1. работник обращается за медицинской помощью в поликлинику или больницу, где ему открывают электронный больничный;
  2. после выписки специалист подписывает электронный документ квалифицированной электронной подписью с указанием периода, причины нетрудоспособности и других необходимых нюансов для ФСС;
  3. работнику выдается номер больничного для работы с ним в личном кабинете, с которым он отправляется в бухгалтерию на своем предприятии;
  4. бухгалтер по указанным данным находит электронный больничный в личном кабинете страхователя ФСС. Это раздел на сайте фонда, где может зарегистрироваться юрлицо или индивидуальный предприниматель.

Как получить электронный больничный

У работника есть возможность выбирать, в какой форме ему предоставят лист нетрудоспособности. Необходимо предварительно уточнить, готов ли бухгалтер оформить виртуальный документ. Случается, что работник воспользовался новой услугой, а у него не принимают электронный больничный.

В таком случае медицинское учреждение аннулирует действие отправленной формы и выдает бумажный бланк. Если предварительно выяснить, готов ли работодатель принять новый формат, то этих проблем можно избежать. Пользование личным кабинетом ФСС и оформление листов нетрудоспособности на сегодняшний день является не обязанностью работодателя, а его правом.

При оформлении документа человек должен дать врачу письменное согласие на обработку персональных данных и оформление больничного листа онлайн. Документ не придется заверять печатями у главного врача и в регистратуре.

Больничному присвоят уникальный код, по которому документ можно найти в личном кабинете ФСС. Достаточно принести его на работу или просто сообщить по телефону бухгалтеру.

Действия работодателя в кабинете ФСС

Электронные больничные листы в ФСС найти и оформить несложно. Необходимо сначала зарегистрироваться в программе и получить индивидуальный код доступа юридического лица к своему кабинету. Для этого надо зарегистрироваться в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах».   

Читайте о том, как получить доступ в кабинет страхователя ФСС.

Разобравшись в алгоритме и повторив действия несколько раз, страхователь в скором времени приноровится и сможет оценить простоту и удобство с работы с системой.

  1. Пройти регистрацию на едином портале государственных услуг можно по ссылке (https://esia.gosuslugi.ru/registration/). После этого надо получить пароль, который дает доступ к личному кабинету ФСС. Для регистрации понадобятся данные юридического лица и реквизиты.
  2. Войти в кабинет на портале Фонда Социального Страхования. Для доступа к данным ФСС необходимо ввести номер телефона, который был зарегистрирован на Госуслугах, и пароль.
  3. Чтобы вести работу с электронными больничными в личном кабинете ФСС стоит назначить отдельного бухгалтера, который должен ознакомиться с функционалом системы.

После того, как будет получен доступ к личному кабинету ФСС, работодателю следует уведомить своих сотрудников о том, что они теперь могут воспользоваться услугой  и заполнить электронный больничный лист в своем медицинском учреждении, если она там предоставляется. После предоставления индивидуального номера документа (специального кода больничного листа) его надо передать бухгалтеру. Дальнейшие действия страхователя будут следующими:

  1. войти в личный кабинет ФСС и найти документ по номеру;
  2. получить из виртуальной формы данные о периоде действия электронного больничного для дальнейшего расчета выплаты;
  3. внести свою информацию в электронный больничный в кабинете ФСС.ру об организации, стаже работы застрахованного лица и среднем объеме заработной платы;
  4. проверить заполненные сведения. Если есть ошибка в электронном больничном, то исправить ее на этом этапе;
  5. отправить заполненную форму из кабинета в отделение ФСС нажатием соответствующей кнопки.

Часть регионов участвует в проекте, предполагающем прямые выплаты. Для оплаты такого электронного больничного листа в 2018 году работодателю надо заполнить заявление в личном кабинете ФСС от имени застрахованного лица, получившего лист нетрудоспособности, после чего отправить в фонд.

Как работнику проверить свой лист нетрудоспособности в личном кабинете

Работник имеет возможность в любой момент просмотреть статус электронного больничного. Для получения данных необходимо также быть зарегистрированным на портале Госуслуг. В поле «авторизация» вводится номер телефона и пароль. После входа личный кабинет ФСС можно увидеть все свои электронные больничные и узнать:

  • открыт, закрыт или продлен виртуальный больничный;
  • в каком объеме начислено пособие;
  • какие даты считаются периодом нетрудоспособности;
  • правильно ли оформил документ работодатель.

Настройка электронных больничных в личном кабинете позволяет получать оповещение об изменении статуса на электронную почту.

В личном кабинете застрахованного лица есть интересная опция  – калькулятор размера выплат. Работник может заранее приблизительно посчитать, какая сумма причитается ему по болезни. Для этого надо кликнуть на калькулятор в правом верхнем углу и заполнить все поля.

Сайт ФСС спросит вас о периоде и причине нетрудоспособности, не находились ли вы в стационаре и даже о том, не нарушали ли вы режим. Также вам придется вспомнить, когда вы устроились на нынешнее место работы, и точную сумму, заработанную за последние два года. Имеет значение и районный коэффициент.

После этого кликните на кнопку «Рассчитать», и сайт ФСС назовет приблизительную сумму, которую начислит бухгалтер по электронному больничному.

Электронный больничный лист в 2021 году

В 2019 году Фонд социального страхования начал вести активную разъяснительную работу, направленную на подключение работодателей к системе электронных больничных. Эта система позволит полностью отказаться от привычных бумажных листков нетрудоспособности, которые работники предъявляли в бухгалтерию. О том, как получить и оплатить электронный больничный лист, каковы плюсы и минусы перехода на новую систему читайте в нашей статье.

Содержание

Вводная информация

Напомним, что изменения в законодательстве, которые позволили получать больничные листы в электронном виде, вступили в силу в июле 2017 года (Федеральный закон от 01.05.17 № 86-ФЗ). А в конце 2017 года были приняты подзаконные акты, регламентирующие порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), а также Правила электронного взаимодействия органов ФСС, работодателей и медицинских организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.17 № 1567; далее — постановление № 1567).

На «обкатку» системы для формирования ЭЛН потребовалось некоторое время, и вот в конце 2018 — начале 2019 годов ФСС начал активную информационную кампанию, направленную на внедрение электронных больничных в деловую практику.

Что такое электронный листок нетрудоспособности

Как известно, больничное пособие начисляется на основании листка временной нетрудоспособности, который выдается заболевшему работнику медицинской организацией. Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ (в редакции, действующей с 1 июля 2017 года), медучреждение может формировать больничный лист как в виде бумажного документа, так и в электронной форме без дублирования на бумаге.

Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе

ЭЛН является полноценным документом, имеющим ту же юридическую силу, что и традиционный бумажный больничный лист. При этом технология выдачи электронного листка нетрудоспособности не предусматривает ни его распечатывания для передачи работником работодателю, ни пересылки напрямую из медицинской организации работодателю по ТКС. Всё взаимодействие между заболевшим работником, медучреждением и работодателем происходит при участии ФСС через специально созданную для этого информационную систему, которая называется «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах»». В этой системе ЭЛН формируются и хранятся на всех этапах работы с ними.

ВАЖНО. Создавать больничные листы в электронном виде с использованием ЕИИС «Соцстрах» вправе все медицинские организации: как государственные, так и частные. Следовательно, выдавать ЭЛН могут не только поликлиники или больницы, в которые сотрудники обращаются в рамках ОМС, но медицинские организации (в том числе частные), с которыми работодатель заключил договоры ДМС в пользу своих работников.

Условия перехода на ЭЛН

На основании статьи 13 Закона № 255-ФЗ больничный лист в электронном виде выдается заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Более того, если работник дал такое согласие, а позже выяснилось, что его работодатель с ЭЛН еще не работает, право на пособие сохранится. Как разъяснили специалисты ФСС России, в этом случае медицинская организация по заявлению сотрудника должна аннулировать ЭЛН и выдать ему больничный лист на бумажном носителе (письмо от 11.08.17 № 02-09-11/22-05-13462).

ВНИМАНИЕ. Для работодателей переход на ЭЛН также является добровольным. Не установлено никакой ответственности для тех, кто не получит доступ к ЕИИС «Соцстрах» и не сможет работать с новым форматом больничных листов. Равно как и не предусмотрено никаких «бонусов» (освобождение от проверок, ускорение возмещения расходов и т.п.) для тех, кто подключится к системе электронных больничных.

Чтобы начать работать с новой системой, нужно совершить ряд действий. Во-первых, необходимо заключить соглашение об информационном взаимодействии с региональным отделением ФСС.

Во-вторых, надо приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет). Также нужно установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал госуслуг или программу «Подготовка расчетов ФСС», доступную на сайте Фонда.

 Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которых есть возможность работы с электронными больничными. Например, все действия, необходимые для работы с ЭЛН, можно выполнить в системе для подготовки и отправки отчетности «Контур.Экстерн».

Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»

Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация перешла на работу с ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что теперь они могут требовать от медучреждения оформления больничного листа в электронной форме, что, несомненно, сэкономит им время.

Как получить ЭЛН

Рассмотрим, какие шаги должен предпринять заболевший сотрудник для того, чтобы получить электронный больничный лист. Как уже упоминалось, такой листок нетрудоспособности оформляется только по письменному заявлению работника. А значит, нужно сообщить о желании получить ЭЛН лечащему врачу, и получить от него соответствующую форму заявления. Также работник должен проинформировать медучреждение о СНИЛС.

После того, как врач «закроет» больничный лист, медицинская организация сформирует в ЕИИС «Соцстрах» электронный листок нетрудоспособности, и заполнит в нем свою часть (п. 3 и подп. «б» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Далее работник получит от врача специальный талон, где будет указан номер ЭЛН. Собирать дополнительные подписи медработников и проставлять в больничном листе печати медучреждения не надо.

ВАЖНО. Выданный работнику талон с номером ЭЛН не является документом строгой отчетности. Передавать его работодателю не нужно — достаточно назвать лишь номер больничного листа, указанный в талоне. Как сообщается на сайте ФСС, сделать это можно любым способом, в том числе по телефону или посредством электронной переписки. Талон, где указан этот номер, не является обязательным документом для расчета и оплаты больничного. Работодатель не должен  ни требовать его от работника, ни ждать, когда работник его представит.

Если сотрудник потеряет талон, то ему нужно будет предпринять следующие действия. Сначала зарегистрироваться на сайте госуслуг, а затем зайти в свой личный кабинет на сайте ФСС, где он сможет увидеть номер своего электронного больничного листа.

Инструкция по работе с ЭЛН для работодателя

Как только от сотрудника поступили сведения о номере электронного больничного листа, работодатель должен приступить к выполнению действий, необходимых для его оплаты. Сначала с помощью выбранного ПО нужно найти этот больничный лист в базе данных ЕИИС «Соцстрах». Поиск проводится по тому номеру, который сообщил работник, и по его СНИЛС.

После того, как электронный больничный лист найден, его надо запросить из базы данных ФСС. В полученном ЭЛН нужно заполнить все графы раздела «Заполняется работодателем» (подп. «в» п. 11 Правил, утв. постановлением № 1567). По своему содержанию эти графы ничем не отличаются от граф аналогичного раздела бумажного варианта листка нетрудоспособности.

Заполненный документ необходимо сохранить и заверить электронной подписью. После этого данные автоматически уйдут в ФСС, а работодатель сможет выплатить пособие. Такой алгоритм действует в регионах, еще не перешедших на прямые выплаты из ФСС в рамках пилотного проекта (см. «К пилотному проекту ФСС по выплате пособий присоединятся еще 38 регионов»).

Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет

Из сообщения на сайте ФСС следует, что ни распечатывать ЭЛН, ни создавать его копию на компьютере работника или сервере организации не требуется. Равно как и не нужно хранить какую-либо информацию по каждому конкретному электронному больничному.

Пособие по ЭЛН необходимо назначить в течение 10 календарных дней со дня, когда работник предъявил его номер (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Порядок оплаты электронного больничного в тех регионах, где эту обязанность еще не взял на себя ФСС, никак не отличается от оплаты традиционного бумажного листка нетрудоспособности. Работодатель рассчитывает размер пособия и указывает в соответствующих графах заполняемого им раздела листка нетрудоспособности. Пособие по ЭЛН, также как и по бумажному больничному листу, нужно выплатить вместе с ближайшей зарплатой (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Плюсы и минусы электронного больничного

Для страхователей переход на ЭЛН имеет несомненные плюсы. К ним можно отнести:

  • полную защиту от оплаты поддельных больничных листов. Подлинность ЭЛН проверяет ФСС еще на этапе выдачи документа медучреждением. А значит, работодатель, запрашивая электронный больничный по номеру, предоставленному работником, получает для оплаты уже проверенный и одобренный Фондом документ;
  • отсутствие необходимости хранить больничные листы и предъявлять их при проверках. Вся информация об ЭЛН всегда есть в распоряжении ФСС, который может проверить ее без участия организации. А значит, представлять электронные больничные листы при проверках не придется. Это подтверждается на сайте ФСС.

Есть удобства и для работников, которые оформляют электронные больничные. Они могут быстрее получить соответствующую выплату, так как для назначения пособия не нужно передавать работодателю оригинал документа, а достаточно лишь сообщить его номер. Кроме того, электронная форма больничного листа делает невозможной его потерю или порчу. Наконец, в ЭЛН просто не может быть ошибок в указании информации о работодателе, так как медучреждение берет все сведения из базы данных ФСС.

Что касается минусов перехода на новую систему, то, пожалуй, самый существенный из них на данный момент — отсутствие регламентации порядка исправления ошибок, допущенных работодателем при заполнении своей части ЭЛН. Специалисты ФСС отмечают, что изменения в сам электронный больничный лист не вносятся, а все исправления отражаются «на бумаге» и хранятся у работодателя. В то же время программные средства по работе с ЭЛН вполне допускают исправление сведений в электронном больничном, и в том числе после того, как пособие уже выплачено.

СПРАВКА. Правила внесения изменений в ЭЛН содержатся в проекте приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа». В нем предусмотрена возможность повторного направления исправленного электронного больничного в ЕИИС «Соцстрах». При этом должны быть указаны причина исправления и обоснование внесенных изменений. Все документы необходимо заверить ЭЦП работодателя (п. 52 проекта приказа).

Также сложности при работе с ЭЛН могут возникать из-за технических сбоев в функционировании соответствующих электронных систем. Это приводит к невозможности получить электронный больничный по номеру, заполнить или отправить его и т.д. Если судить по информации, размещенной на сайте ФСС, ошибки в работе систем достаточно оперативно устраняются.

Практические выводы

Подведем итоги. Переход на работу с электронными листками нетрудоспособности имеет положительные моменты и для работодателя (снимаются риски получения поддельного больничного, а также утраты документов при хранении), и для работников (они могут быстрее получить пособие). Минусы работы с ЭЛН в настоящее время связаны с технической стороной вопроса и отсутствием достаточной регламентации некоторых процедурных моментов. Чтобы устранить эти проблемы, разрабатываются новые нормативные документы, улучшается и дорабатывается техническая база.

В любом случае вопрос о переходе на ЭЛН сегодня каждый работодатель вправе решать самостоятельно. Если организация не хочет применять электронные больничные листы, она может продолжать назначать пособия исключительно на основании бумажных листков нетрудоспособности. Действующее законодательство не обязывает работодателей обеспечивать работу с электронными больничными листами, и не устанавливает никакой ответственность для тех страхователей, кто не подключился к ЕИИС «Соцстрах».

Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: