Трудовые отношения с безвизовым иностранным гражданином имеющим разрешение на временное проживание часть 1

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354) используют понятие количество постоянно и временно проживающих граждан.

Указанное количество применяется при расчетах размера платы и объема потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению в случаях, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета соответствующего коммунального ресурса.

Количество постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан определяется исходя из следующего:

Постоянно проживающими в жилом помещении являются граждане, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее — Правила N 713), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной).

Временно проживающими в жилом помещении являются граждане, зарегистрированные в указанном жилом помещении по месту пребывания. В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В случае, если временно проживающий в жилом помещении гражданин не является собственником указанного помещения и не является нанимателем указанного помещения, то есть право пребывания в таком помещении предоставлено гражданину лицом, имеющим право пользования указанным помещением, в качестве одного из документов для регистрации гражданина в качестве временно пребывающего пункт 9 Правил N 713 устанавливает заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение. Именно это заявление указано и в подпункте «б» пункта 57 Правил N 354.

Необходимо отметить, что подпункт «б» пункта 57 Правил N 354 в качестве лица, подающего такое заявление, устанавливает собственника или постоянно проживающего потребителя. Данная формулировка указывает на лицо, имеющее право пользования помещением — таким лицом является либо собственник, либо постоянно проживающий в помещении потребитель.

В случае, если жилое помещение является собственностью муниципального образования и данное жилое помещение передано нанимателю по договору найма, такой наниматель является постоянно проживающим в помещении потребителем и имеет право оформлять заявление о пользовании указанным жилым помещением временно проживающими потребителями. Документом, подтверждающим право нанимателя использовать указанное помещение, является договор найма — этот документ в обязательном порядке должен предоставляться при оформлении заявления. При этом с учетом того, что муниципальное помещение уже передано нанимателю по договору найма, в указанном случае недопустимо оформление заявления от имени органов местного самоуправления.

Помимо граждан, зарегистрированных в жилом помещении по месту пребывания, к временно проживающим жилищное законодательство относит также граждан, проживающих в жилом помещении без регистрации в указанном жилом помещении — то есть тех граждан, у которых отсутствует регистрация в указанном жилом помещении и по месту жительства, и по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил N 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (далее — Акт).

Необходимо отметить, что сам по себе указанный Акт не может являться основанием для применения количества указанных в Акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг Акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения Акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют Протокол об административном правонарушении. Именно такой Протокол в соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги Акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами Протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности на указанное помещение, выписка из ЕГРП, договор найма на указанное помещение, иные документы, предусмотренные законодательством), являются основанием для внесения оплаты за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, но не являются основанием для определения количества проживающих в жилом помещении граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у собственников помещений — с момента возникновения права собственности на помещение; у нанимателей и арендаторов помещений — с момента заключения соответствующих договоров найма и аренды; у членов жилищных кооперативов — с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила начисления страховых взносов во внебюджетные фонды на выплаты в пользу иностранцев всегда вызывали у бухгалтеров множество вопросов. Действительно, тонкостей тут много — надо учесть и статус иностранца, и тип выплаты, и условия заключенного с ним договора, и гражданство иностранца. А с 1 января 2015 года эти правила вновь изменятся. Давайте посмотрим, как начисляются взносы сейчас и что нового приготовила бухгалтерам Госдума.

Выясняем статус  по документу

То, что начисление взносов во внебюджетные фонды тесно связано с правовым статусом иностранца, пожалуй, известно любому бухгалтеру. Найти информацию о том, как именно тот или иной статус влияет на взносы — тоже не проблема. Основная же проблема заключается в том, как в реальной жизни определить какой именно статус у принятого на работу иностранца. Именно для этих целей предназначена наша первая шпаргалка.

На самом деле определить статус иностранца не сложно. Ведь у каждого из них есть какой-то документ, удостоверяющий законность их пребывания на территории нашей страны. Вот на основании этого документа и определяется статус иностранца. Делается это следующим образом.

  • Вид на жительство иностранного гражданина = постоянно проживающий.

  • Паспорт со штампом «Разрешено временное проживание» = временно проживающий (для лиц без гражданства — документ, удостоверяющий их личность, а если такового нет, то выдается отдельный документ «Разрешение на временное проживание»).

  • Паспорт с открытой визой = временно пребывающий.
  • Миграционная карта = временно пребывающий.

Белорусы — отдельная ситуация?

Бухгалтеры уже привыкли, что к гражданам Белоруссии применяются специальные правила, отличающиеся от тех, которые должны выполнять все остальные иностранцы. Однако в отношении взносов подобных исключений нет. Тут все традиционно: уплата взносов с выплат в пользу граждан РБ также зависит от статуса работника. Но и без отличий не обошлось. И заключается оно в документах, подтверждающих статус. Граждане Белоруссии, в соответствии со статьей 4 Соглашения от 24.01.06 между РФ и Республикой Беларусь, имеют право сразу после постановки на миграционный учет по месту пребывания (без представления миграционной карты) обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. То есть им не нужно предварительно получать миграционную карту и разрешение на временное проживание в России.

Применительно к нашей ситуации это означает, что граждане Белоруссии могут предъявить при трудоустройстве либо национальный паспорт и тогда они будут считаться временно пребывающими на территории РФ, либо вид на жительство и тогда они будут считаться постоянно проживающими.

Постоянно проживающие

Теперь, когда мы выяснили, как определять статус работника, перейдем к вопросу о взносах, которые нужно начислять на выплаты каждому из них.

Временно проживающие

Иностранцы, временно проживающие в России (то есть те, кто предъявил при трудоустройстве паспорт с соответствующим штампом), также не доставят бухгалтеру особых хлопот. Законодатель фактически приравнял их к россиянам. А значит, все вышесказанное в отношении постоянно проживающих иностранцев, применимо и к временно проживающим.

Временно пребывающие

Внимание, новшество!

Одним из законов, принятых Госдумой под занавес весенней сессии, стал документ, который устанавливает с 1 января 2015 года единые правила начисления взносов для иностранцев вне зависимости от срока заключенного с ними договора. В следующем году застрахованными будут считаться временно пребывающие в России иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие любой трудовой договор. Такие изменения предусмотрены Федеральным законом от 28.06.14 № 188-ФЗ. Это снимет все те проблемы, о которых мы скажем чуть ниже.

2. Взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. Правила и ставки не отличаются от применяемых к работникам-россиянам.

Взносы в ФСС (имеются в виду взносы, уплачиваемые на основании Закона № 212-ФЗ) по работникам, временно пребывающим в РФ, платить не нужно. Но это послабление с лихвой покрывается сложностями, которые могут возникнуть с пенсионными взносами.  Остановимся на этом чуть подробнее.

Первая проблема: период действия срочного договора приходится на два календарных года

В описанной ситуации бухгалтеру надо смотреть на срок действия договора в каждом из годов. Так, если в каждом из них он менее 6 месяцев (например, с сентября по май), то лицо застрахованным не признается. Если же в каком-то из годов срок больше 6 месяцев (например, с сентября по июль), то на выплаты иностранцу нужно будет начислять взносы в ПФР. Причем, с первого месяца действия трудового договора, даже если в предыдущем году количество месяцев было меньше шести (см. письмо Минтруда России от 29.08.13 № 17-3/1436).

Вторая проблема: продление трудового договора

Если после окончания срока трудового договора с работником в течение года заключается еще один или несколько договоров, и при этом их общий срок превышает 6 месяцев, такой иностранец переходит в разряд застрахованных. Причем, тоже с самого начала. А это значит, что придется доначислить взносы и подать уточненки. Штрафов и пеней при этом не будет (см. письмо Минтруда России от 27.02.13 № 17-4/342).

Третья проблема: трудовой договор стал бессрочным

По правилам Трудового кодекса (ст. 58 ТК РФ), если работодатель своевременно не предупредил работника об истечении срока трудового договора и при этом работник продолжает трудиться, договор автоматически переходит в разряд бессрочных. Если подобный случай произойдет со срочным трудовым договором, который был заключен с временно пребывающим в РФ иностранцем, то иностранец получит статус лица, застрахованного в системе ПФР. Так что бухгалтеру придется не только начислять взносы впредь, но и провести перерасчет за прошлые периоды, с даты приема иностранца на работу. Штрафов и пеней в этом случае не будет (см. письмо Минтруда России от 27.02.13 № 17-4/342).

Четвертая проблема: иностранец уволился, не отработав 6 месяцев

Данная ситуация бухгалтеру дополнительных забот не принесет. Увольнение иностранца, в отношении которого начислялись взносы, не меняет его статуса, даже если это произошло до истечения 6 месяцев с даты заключения с ним трудового договора. Ведь формулировки закона таковы, что значение имеет не реальный срок работы, а срок, на который заключен договор. Так что если изначально был заключен договор на период более 6-ти месяцев, или бессрочный, то никаких перерасчетов в связи с досрочным увольнением делать не нужно (см. письмо Минтруда России от 29.08.13 № 17-3/1436).

Бесплатно подготовить и сдать отчетность в ПФР через интернет

Изучая информацию о переезде в Россию, иностранцы сталкиваются с непонятными терминами и сокращениями. Рассказываем, что такое ВНЖ, РВП, иждивение, НРЯ, МУ, ИНН.

Реклама

Что такое РВП

Аббревиатура РВП расшифровывается как разрешение на временное проживание. Это специальный статус, который выдается иностранцу, желающему длительное время легально находиться в России.

Чтобы получить РВП, нужно собрать документы и подать заявление в управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел. РВП выдают на три года. На основании этого статуса можно оформить другой документ для проживания в России — ВНЖ. Разрешение на временное проживание — это первый этап на пути к гражданству РФ.

Что такое ВНЖ

Реклама

ВНЖ — вид на жительство. Это статус, позволяющий иностранцу жить и работать в России. Получив его, иностранец может легально проживать в стране неограниченный период времени, так как ВНЖ — бессрочный документ. Если иностранец планирует оформить гражданство РФ, то ему обязательно сначала нужно сделать ВНЖ (за редкими исключениями).

Временно проживающий иностранный гражданин

Реклама

Эта формулировка часто встречается в официальных документах и законах. Временно проживающими называют мигрантов, у которых есть разрешение на временное проживание.

Постоянно проживающий иностранный гражданин

Постоянно проживающими называют иностранцев, у которых есть вид на жительство.

Временно пребывающий иностранный гражданин

Временно пребывающий иностранец — это человек, который находится в России по визе или без визы, но не имеет здесь ни РВП, ни ВНЖ, ни статуса беженца, ни свидетельства участника Госпрограммы. То есть, если вы приехали в Россию на короткий срок, например, на месяц и не делаете никаких статусов для длительного проживания в стране, то вы являетесь временно пребывающим иностранцем.

Миграционная карта (МК) — что это такое?

Миграционная карта — это документ, который выдают всем иностранным гражданам, приезжающим в Россию. Получают ее на границе. В миграционной карте указываются основные сведения о мигранте и цель его визита в Россию. Миграционную карту следует хранить и уж точно не стоит выбрасывать, так как при выезде из РФ миграционную карту сдают пограничникам.

МУ — Миграционный учет

Миграционный учет — это процедура постановки иностранца на учет по месту пребывания, то есть по тому адресу, по которому он будет проживать во время своего нахождения в России. Эту процедуру также называют временной регистрацией или регистрацией по месту пребывания. Миграционный учет оформляют в миграционных отделениях МВД или в Многофункциональных центрах. По результатам процедуры мигранту выдают уведомление о постановке на миграционный учет — это такой бланк в клеточку, в котором содержатся основные сведения об иностранце и месте его жительства в РФ.

ВКС

Расшифровка этой аббревиатуры — высококвалифицированный специалист. Этот статус получают иностранные специалисты, которые приглашаются на работу в России в соответствии со статьей 13.2 ФЗ-115 «О правовом положении…». Работодатель при этом должен выполнить ряд условий, в частности, компания должна платить сотруднику зарплату не ниже планки, указанной в законе.

НРЯ

НРЯ — Носитель русского языка. НРЯ — это не просто человек, который хорошо знает русский язык, как считают некоторые, а специальный статус. Чтобы стать носителем русского языка, нужно подать соответствующее заявление и пройти комиссию. Статус НРЯ получают, потому что с его помощью можно оформить гражданство в упрощенном порядке.

Госпрограмма

Так называют Государственную программу переселения соотечественников из-за рубежа. Это специальная программа, которая позволяет бывшим гражданам СССР и их потомкам оформить российское гражданство по упрощенной схеме.

ЛБГ

ЛБГ — это сокращение от термина лицо без гражданства. ЛБГ — это человек, у которого нет гражданства ни одной из стран мира. Таких людей также называют апатридами.  

СОР

Такое сокращение часто мелькает на форумах мигрантов. Обозначает оно свидетельство о рождении.

Сахарово

Мигрантам в Москве хорошо знакомо это слово. Так называют столичный Многофункциональный миграционный центр (ММЦ). Это учреждение в Москве, через которое иностранцы оформляют патенты, РВП, ВНЖ, гражданство. Между собой приезжие называют центр Сахарово, так как он находится рядом с одноименной деревней.

ФМС (УФМС)

ФМС — Федеральная миграционная служба. Но это название давно пора забыть. Раньше это ведомство работало с мигрантами — через него оформляли все миграционные документы для пребывания и проживания в России. Несколько лет назад ФМС перестала существовать. Функции ведомства теперь выполняет Министерство внутренних дел (МВД).

ГУВМ МВД

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел — именно это ведомство сейчас занимается решением миграционных вопросов. Через ГУВМ МВД делают патенты, разрешения на работу, регистрацию, ВНЖ, РВП, гражданство и другие миграционные документы.

Полис ОМС

Полис обязательного медицинского страхования. Его бесплатно выдают россиянам, а также иностранным гражданам, имеющим ВНЖ или РВП. Наличие ОМС позволяет получать бесплатные медицинские услуги в государственных больницах, поликлиниках и других медучреждениях.

Полис ДМС

Полис добровольного медицинского страхования. Эта услуга, в отличие от ОМС, стоит денег. Получать ДМС приходится мигрантам с патентами, так как полис ОМС им не положен. Также ДМС оформляют все въезжающие в Россию иностранцы — это условие обязательно для пребывания в стране. Полис должен покрывать весь период нахождения в РФ.

МФЦ

Многофункциональный центр или «Мои документы». Это учреждение работает по принципу «все в одном». Обратившись в МФЦ, россияне могут сразу решить ряд вопросов, например, заменить паспорт, получить водительское удостоверение, подать заявление на оформление пенсии и другие. Некоторые услуги через МФЦ доступны и иностранным гражданам, например, постановка на миграционный учет.

Иждивение

Иждивение — это когда один человек находится на содержании у другого (обычно родственника). Например, ребенок, который, как и полагается, живет за счет родителей, считается иждивенцем (находится на иждивении). Или, например, ситуация: жена не работает и ее содержит муж. В этом случае жена также является иждивенкой.

ИНН

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика. Представляет собой набор из 12 цифр. Документ нужен всем россиянам и иностранцам, которые работают в РФ. С помощью ИНН наниматель или работник производят уплату налогов. Для получения ИНН нужно обратиться в налоговую службу по месту регистрации.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Читайте также:

Миграционная карта: зачем нужна, где выдают и что делать, если вы ее потеряли?

Граждане Российской Федерации имеют право свободно перемещаться внутри страны и становиться на миграционный учет в том месте, которое они выбрали для проживания. Это право закреплено в законодательстве РФ. Теми же законами руководствуются и миграционные службы при регистрации физических лиц по месту жительства или при смене адреса прописки.

Термин «регистрация» законодательно закреплен, он пришел на смену термину «прописка», который остался со времен СССР, когда каждый гражданин обязан был прописаться по месту проживания. Но слово «прописка» так укоренилось в русском языке, что и по сей день остается в обиходе россиян.

Толкование

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин

«…временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание;…»

Источник:

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Смотреть что такое «Временно проживающий в РФ иностранный гражданин» в других словарях:

  • ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН, ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН …   Юридическая энциклопедия

  • Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — Лицо, получившее разрешение на временное проживание; ст. 2 федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации …   Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

  • Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — это лицо, получившее в установленном законом порядке разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года …   Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

  • Временно проживающие — вспомогательная категория, выделяемая при переписях населения. Временно проживающие совокупность людей, находившихся на момент переписи в данном населенном пункте или на данной территории, но постоянно живущих в другом месте (приехавшие в… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Миграционный учёт в Российской Федерации — Эта статья о миграционном учёте иностранных граждан, о регистрации граждан России смотрите статью Регистрационный учёт в Российской Федерации. Миграционный учёт в Российской Федерации  деятельность по фиксации и обобщению сведений о месте… …   Википедия

  • Иностранные работники: прием на работу и налогообложение — Эта статья требует доработки. Вы поможете проекту, исправив и дополнив её …   Бухгалтерская энциклопедия

  • Импорт рабочей силы — въезд рабочих и специалистов в другую страну с целью временного и легального трудоустройства, поощряемый и, как правило, регулируемый страной импортером, обусловленный рядом причин: дешевизной иностранной рабочей силы, нехваткой рабочих рук,… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Соединённые Штаты Америки — Соединенные Штаты Америки США, гос во в Сев. Америке. Название включает: геогр. термин штаты (от англ, state государство ), так в ряде стран называют самоуправляющиеся территориальные единицы; определение соединенные, т. е. входящие в федерацию,… …   Географическая энциклопедия

  • Список серий телесериала «Возвращение Мухтара» — Ниже приведён полный список и описание всех серий телесериала «Возвращение Мухтара». В данный момент идёт трансляция 8 сезона сериала[1]. Серии, где герои уходят из сериала, помечены жёлтым цветом. Содержание 1 Список серий 1.1 1 сезон (2004) …   Википедия

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: